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国有控股与国有独资的不同之处

阅读 1842         发布时间:2023-09-15 15:03:47

导读:

在经济体制多样性的环境中,国有企业扮演着关键的角色。然而,国有企业也可以以不同的方式存在和经营,其中最常见的是国有控股企业和国有独资企业。这两种形式都反映了国家在企业经济活动中的参与,但它们在所有权结构、管理和决策权方面存在显著的区别。本文将深入研究国有控股企业和国有独资企业之间的差异,以帮助我们更好地理解这两种企业类型的运作方式。
国有控股与国有独资的不同之处

国有独资企业


国有独资企业是指所有企业资产完全归国家所有,依照所有权和经营权分离原则,国家授权企业进行经营管理,使其取得法人资格,实行自主经营、自负盈亏、独立核算,同时以国家授予的财产承担民事责任。


国有控股企业 


国有控股企业是指企业的全部股本中,国家资本占有较大比例并由国家实际控制的企业。这包括两种主要类型:国有绝对控股企业和国有相对控股企业。国有绝对控股企业指的是国家持有股本比例大于或等于50%的企业,包括未经改制的传统国有企业。国有相对控股企业是指国家持有股本比例虽然不足50%,但在企业中相对较高于其他经济成分,或者尽管持股比例不大于其他成分,但根据协议规定,国家实际拥有企业的控制权。对于企业的股权结构是三方合资,其中两家为国有企业且国家资本合计超过50%的情况,应根据企业的实际控股或控制情况填报,而不是简单地将两家国有企业的资本合计起来计算。


国有控股和国有独资的区别


  1. 性质区别:国有控股意味着国家资本向企业投资,取得控制性股权,有权影响企业的决策和经营活动。国有独资指的是国家独自出资设立的有限责任公司,国家独立拥有该企业,不需要其他投资方。国家控股公司通过国家资本向企业投资,获得控制性股权,参与董事会,并对企业政策制定产生影响,但不直接经营企业。

  2. 管理体制不同:国有控股企业中的国有资产监督管理应当遵循法律规定,而国有独资企业的国有资产监督管理通常由国有资产监督管理机构行使股东会职权。国有独资企业由政府出资设立,通常由政府管理,厂长(经理)的任免可能由政府决定或职工选举,并需经政府审核同意。国家控股公司应遵循一般的现代企业制度,同时满足维护股东权益、符合国家控股、强化党的领导等基本原则要求。

  3. 设立条件不同:国有独资公司需要按照有限责任公司的设立条件和程序来设立。而国家控股公司是由国家单独出资设立的,需要国务院批准,并在授权范围内行使国有资产所有者权利,主要通过控股方式从事资产经营活动,同时需要依法注册成立为特殊的企业法人。


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